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党群工作

关于开展2014年度工资集体协商“集中要约月”活动的通知
川工发[2014]15号

作者: 来源:党群(纪检)处 日期:2014-4-8 15:45:54 人气:
各市(州)总工会、人力资源和社会保障局、企业联合会/企业家协会、工商业联合会,省产业(局)、企业集团(公司)工会:
  为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,切实加强工资集体协商制度建设,进一步提高工资集体协商质量和成效,促进劳动关系和谐稳定,省协调劳动关系三方定于2014年3月15日—4月15日在全省范围内广泛开展工资集体协商“集中要约月”活动。现将有关事项通知如下:
  一、要约活动的目标任务
  坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则,紧紧围绕全面建成小康社会的目标任务、全面深化改革的战略部署和深化收入分配制度改革的工作要求,充分发挥工资集体协商工作在促进经济健康发展、维护社会公平正义、巩固党的执政基础方面的重要作用,在努力推动全省建会企业依法普遍建立工资集体协商制度,建立健全企业工资分配共决机制、正常调整机制和支付保障机制的同时,进一步提高工资集体协商工作的质量,增强工资专项集体合同的针对性、实效性,不断扩大企业和职工参与度、认知度,提升劳资双方对工资集体协商工作的综合满意度,促进劳动关系的和谐稳定。确保2014年全省工资专项集体合同建制率要稳定在建会企业的90%以上。
  二、要约活动的范围及协商重点
  全省范围内所有企业均应开展工资集体协商要约活动。各地要进一步突出行业性、区域性工资集体协商,努力推动尚未开展工资集体协商和签订工资专项集体合同的企业开展要约,建立工资集体协商制度;已经开展工资集体协商签订工资专项集体合同到期需要续签或重新签订的企业(行业和区域),尤其是世界500强在川投资企业,职工工资水平低于同行业平均水平、增长缓慢的企业,已签订的集体合同中对于劳动报酬没有明确规定的企业,要作为2014年度“集中要约月”活动的重点,通过新一轮协商改进和完善工资集体协商工作,努力实现工资集体协商制度更加健全,工作机制更加规范,工作运行更加有效;协商形式更加丰富,做到广覆盖、多层次、各具特色;工资专项集体合同实效性更加明显,使工资集体协商成为初次分配领域劳动和资本按贡献参与分配的决定机制,协调劳动关系的重要制度,维护企业和职工双方合法权益的重要平台。
  各地要加强分类指导,根据地区、行业和企业的不同情况,积极培育不同类型的集体协商主体,针对企业所有制形式、规模、用工方式、薪酬标准、地方经济发展水平等方面的具体实际,确定不同类型企业的协商重点:引导和鼓励生产经营正常的企业与职工重点就合理确定工资增长幅度、改善劳动条件、落实劳动标准等开展协商;引导生产经营困难的企业与职工重点就弹性工资、弹性工时、工资支付等问题开展协商;引导单独开展协商难的企业和行业开展区域性、行业性工资集体协商,扩大工资集体协商的覆盖面、增强工资集体协商的实效性,确保职工取得合理劳动报酬。
  要进一步丰富协商内容,指导企业(行业、区域),对劳动报酬(职工年度平均工资水平及其调整幅度,企业最低工资标准,奖金、津贴、补贴的具体数额及分配办法,加班工资,劳动定额标准和计件单价或计时工资);工作时间;休息休假;基本社会保险;补充保险和福利;工资专项集体合同期限;变更、解除工资专项集体合同的程序;履行工资专项集体合同发生争议时的协商处理办法;违反工资专项集体合同的责任等进行协商,切实增强工资集体协商的针对性和实效性。
  要进一步规范协商程序,指导企业严格履行开展工资集体协商基本的、必须的程序,增强工资集体协商工作的规范性和合法性,并在具体协商过程中,以依法合规为前提,结合具体的协商需要,探索一些更具特色、更切合实际的程序,从而进一步提高协商效果。
  三、要约活动的具体要求
  (一)加强领导,协力推进。各级协调劳动关系三方(四家)要高度重视这项工作,加强沟通协调,积极争取各级党委政府的领导和支持,制定本地企业工资集体协商提质增效工作规划和具体工作方案,明确工作目标要求和科学合理的工作计划、具体措施,要通过三方联合行动,将工资专项集体合同履约情况纳入企业年检年审、劳动保障监察、考核评比之中。对无理拒绝或变相拒绝要约、不按时回应的,各级协调劳动关系三方要及时介入,按照相关规定,依法下达整改建议书;要约方也可直接提请人力资源和社会保障部门责令改正,直至追究行政或法律责任,确保集中要约行动的实际效果,努力完成今年工资集体协商的任务目标。
  (二)加强宣传,营造氛围。各地要综合运用街头宣传、宣传栏、广播电视报刊等传统宣传模式,要善于利用短信、微信、网络等新媒体,继续加强《劳动合同法》、《四川省集体合同条例》、《四川省企业工资集体协商办法》的宣传,广泛宣传工资集体协商的现实意义和基本知识,宣传报道先进典型和好经验、好做法,提高职工和企业开展工资集体协商的主动性和履约意识,为开展要约活动营造良好的舆论氛围;同时要及时总结和大力宣传工资集体协商要约活动中的先进典型,引导企业更加自觉地开展工资集体协商工作。对无正当理由拒绝、拖延开展工资集体协商的,要及时进行曝光。
  (三)加强监督,健全机制。各级协调劳动关系三方要加强监督检查,共同研究处理工资集体协商工作中的重大问题。各级人力资源社会保障部门要及时制定和发布工资增长指导线、劳动力市场指导价位,及时发布人工成本信息,加强对工资专项集体合同的合法性审查,依法开展企业工资集体协商工作的执法监察。各级工会组织要注重加强工资集体协商指导员队伍建设,积极支持和帮助基层工会组织开展要约行动。各级企业联合会/企业家协会、工商联要加强对企业法人代表、经营管理人员的宣传和指导,帮助他们增强平等协商意识,将工资集体协商和集体合同制度纳入企业管理的基本制度之中。要加强对企业开展工资集体协商的引导和激励,树立鲜明导向,在创建劳动关系和谐企业活动中对无故不进行工资集体协商或者工资集体协商没有实际效果的企业实行“一票否决”;在参与推荐和评选各项先进荣誉时,要将工资集体协商开展情况作为重要评选条件,同等条件下优先推荐工资集体协商质效较高的企业。
  各级协调劳动关系三方对企业(区域、行业)工资集体协商工作开展情况、质量和效果的监督检查要应建立科学、全面、公正、客观的评价标准,监督检查过程中要广泛搜集普通职工、职工代表、企业中层正职以上管理人员对工资集体协商质效的综合满意度和意见建议等,明确改进方向和重点,进一步完善工资集体协商机制,增强工资集体协商工作的透明度,提高职工对工资集体协商工作的信任度。
  各市(州)在开展活动过程中采取的有效举措、取得的重大进展、《办法》实施中遇到的新情况新问题等,要及时上报。活动结束后,各地要对活动开展情况进行总结,填写《工资集体协商“集中要约月”活动情况统计表》并于4月17日前书面上报省总工会民主管理部。
     附件:工资集体协商“集中要约月”活动情况统计表.doc
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