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安全生产

“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全检查总结会纪要

作者: 来源:ZL1分部 日期:2013-8-6 18:00:34 人气:

    2013年6月24日,四川省铁路产业投资集团党委委员、董事、安全专项检查小组组长方跃,在检查组完成对自隆高速项目ZL1分部施工作业和安全内业专项检查后,于下午6时开始在分部会议室主持召开了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全专项检查总结会。参加此次会议的小组成员有:省铁投集团建管部副处长曹瑛;股份公司总工程师曹瑞、安保部经理罗劲;川铁集团刘刚、朱懿;叙古公司陈永奎,以及自隆高速公路开发有限公司党委书记刘玉彬、综合处处长包俊杰、党办干事岳鹏;自隆高速项目总经理部经理黄岗、总工程师倪忠林、综合办主任王小平;机械化施工分公司总工程师张学明;分部经理邱生焰、总工黄河和安保科长张家涛。会议围绕专项检查情况通报和集团安全管理形势展开,重点是检查中发现的安全隐患、反应的管理问题及整改工作展开,现纪要如下:
    一、 检查情况通报
    会上,检查小组成员相继对安全检查情况做了总结通报。通报指出,从分部跨线桥、钢筋加工场、预制场、划浆咀三号大桥施工现场,以及安全内业专项检查总体情况来看,分部内业管理十分规范、齐全,现场管理也不错,但仍存在隐患排查记录不完善,部份隐患整改未闭合;部份特种作业人员资格证书无复审记录;定期、不定期安全目标考核无考核记录;劳务分包管理有部份分包协议违规与不具备资质的个人签订;搭设脚手架不规范,部份支垫在路基防护上;施工现场采用液化瓶代替乙炔,且与氧气瓶和用电设备安全距离不足,液化气瓶上未安装任何回火装置和减压装置,气瓶使用时无任何防晒措施等共十余项安全施工管理和施工作业安全隐患问题。
    二、 安全检查的必要性、原则和目标要求。
    会议分析指出,现阶段全国上下,包括集团内部安全生产形势不容乐观。例如机化分公司原来的广甘路安全生产事故、近期集团沱江三桥索塔倒踏事故、泸州“5.11”重大瓦斯爆炸事故,以及乐山市大堡煤矿“6.3”违法生产行为,都反应出安全管理的重要性和安全生产形势的严峻性。安全问题不仅与环保、就业、腐败等社会问题一样,成为影响社会和谐稳定和国家改革开放发展进度的重要因素,甚至会危级到党的执政地位。“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,人的生命已作为安全生产不可逾越的红线”。现国家安全检查组、省安全检查组都已进行各种形式的明察、暗访,集团安全检查组也检查了数站,从检查发现问题的数量和发现问题的严峻性来讲,集团安全生产形势不容乐观。此次检查是特殊阶段组织的检查,有着十分明显的时代性和必要性。检查过程中检查组坚持以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“踏实有益,不走过场;自身检查,严格要求,不留情面;多谈问题,限期整改”为检查原则,通过严格检查以期达到:1.使大家更深刻认识到当前全国和集团公司面临的安全管理新形势,给大家传递压力,正确增加安全管理主动性;2.要对发现的问题、提出的问题,督促大家尽快整改落实;3.要进一步的宣传和教育,充分起到警示作用;4.限期整改,完善并闭合的检查目的和要求。希望此次安全检查和整改,能够促进大家在今后的工作中,将安全管理水平实实在在的提高一个档次。
    三、出现安全问题的原因分析
    对于分部出现的安全问题,会议进行了充分交流和原因分析。检查组组长方跃代表检查组分析指出了两项原因:1.分部现场管理人员不足,管理不到位;2.不能以包代管,对协作队伍施工监管不到位,并重点强调了分部基础管理不足问题。针对检查发现的问题,检查组逐一给出了操作指导意见,例如对跨线桥钢管架应按2009年建设部要求进行评审;高橔柱应设人员上下爬梯、模板顶面应设施工人员立脚平台;模板螺栓一定要加垫块,按一正一反顺序满安装;施工便道临时用电电线应穿管掩埋等,要求分部应加强安全工作基础管理,破除违章习惯,对发现的问题集中整改、及时解决,使安全工作规范化、日常化和正常化。
    针对会议通报的安全问题,在会的自隆公司、总经理部,机化分公司和分部代表分别对检查组的检查指导表示充分感谢,并就自身角度进行了深刻的检查:自隆公司方面,今年生产压力和前期征拆压力都较大,对各施工单位安全管理存在一定疏漏;总经理部分析了与分部存在两级管理模式,有不同的利益主体,安全控制措施落实到位难;机化分公司和分部分析了对施工安全监管、安全责任、安全工作落实不到位等问题。
    四、 安全隐患的整改和要求
    根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”专项检查和集团安全管理工作要求,检查组经过充分研究后,对分部划浆咀三号桥出现的安全隐患:1.电线搭接不规范,私拉乱接现象严重,施工便道上电线未做穿管保护处理,车辆碾压严重;2.模板施工横向、纵向水平螺栓未按要求满上,未加垫板;3.模板拆除不规范共三条重要隐患即时下达了整改通知单,并责令分部立即停止划浆咀三号桥施工,停工整改,责成自隆公司、机化分公司、总经理部、ZL1分部对本次检查中发现的问题进行整改,内业方面由机化分公司验收、对整改通知中安全隐患的整改,由监理和机化分公司验收,整改完毕验收合格后,分别于6月27日和7月1日前将整改回复报送集团公司建设管理部。
    五、 安全整改落实计划
    针对下一步整改和安全管理工作,自隆公司、总经理部、机化分公司和分部代表分别表示,将高度重视此次检查发现的隐患问题,并坚决执行检查组“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”停工整改要求。会后各单位要举一反三全线整改,做到业主与监理一道,进行定期和不定期安全检查,加大安全整治力度;总经理部与分部一起研究安全控制新举措,逐一整改落实,上报批复后复工;机化分公司将从公司角度全力支持分部整改举措,配备人员,加大对协作队伍的惩处力度;分部对检查中存在的问题从三方面进行重点改进:一是确保安全组织机构健全,人员充分履职,安全经费合理定额使用;二是对存在问题的协作队伍进行从严处罚,加大经济处罚力度;三是安排总工办牵头,安全负责人、工程科等部门逐一整改,具体针对各协作队伍和各班组作业工人,进行操作层面的安全技术交底工作,提高参建人员,尤其是一线作业工人安全防范意识,确保安全生产。

 

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